关于加强增值税专用发票管理有关问题的通知-yabo亚博88

国家税务总局关于加强增值税专用发票管理有关问题的通知
国税发[2005]150号2005-09-12国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
    近据部分地区反映，一些增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）利用与小规模纳税人交易不需要开具增值税专用发票（以下简称专用发票）的机会，转手开具给第三方一般纳税人用于骗税的现象较为突出。为防范此种虚开专用发票行为，堵塞利用虚假专用发票骗取抵扣增值税和出口退税的漏洞，现就有关问题通知如下：
    一、税务机关要加强对小规模纳税人的管理。对小规模纳税人进行全面清查，凡年应税销售额超过小规模纳税人标准的，税务机关应当按规定认定其一般纳税人资格。对符合一般纳税人条件而不申请办理一般纳税人认定手续的纳税人，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用专用发票。凡违反规定对超过小规模纳税人标准不认定为一般纳税人的，要追究经办人和审批人的责任。（根据国税发[2009]7号该条废止）
    二、税务机关要认真做好一般纳税人的认定工作。对一般纳税人资格认定要按照现行有关规定严格审核，但对达到一般纳税人认定条件的纳税人应当督促其申请认定一般纳税人资格。凡纳税人向税务机关提出一般纳税人资格认定申请的，主管税务机关应当及时进行案头审核、约谈和实地核查工作，对符合认定条件的要及时予以认定，不得以任何理由拖延，也不得无理由不予认定。（根据国税发[2009]7号该条废止）
　　三、税务机关应加强一般纳税人专用发票的管理工作
　　（一）应加强一般纳税人增值税专用发票的使用管理，要求纳税人严格按照《增值税专用发票使用规定》及有关规定开具专用发票。 
    （二）对申报异常的一般纳税人要重点审核其取得的专用发票或销货清单注明的货物品名与其经营范围或生产耗用原料是否相符。要根据纳税人的购销合同、银行结算凭据等有关资料审核实际交易方与专用发票开具方是否一致。
    对违反《增值税专用发票使用规定》的，应当按照有关规定进行处理；有涉嫌为第三方开票、涉嫌骗取进项税额抵扣和出口退税的，应移交稽查部门实施稽查。
    四、税务机关在办理专用发票认证时，应认真审核专用发票的内容，对密文有误、认证不符（不包括纳税人识别号认证不符和发票代码号码认证不符）和重复认证的发票，应当即扣留，并移交稽查部门实施稽查。
    五、税务机关应加强纳税评估工作，重点对以现金支付货款、赊欠货款、委托其他单位或个人支付货款抵扣增值税进项税额的一般纳税人进行纳税评估，必要时可进行实地核查。凡发现纳税人购进的货物与其实际经营业务不符、长期未付款或委托他人付款金额较大且无正当理由、以及购销货物或提供应税劳务未签订购销合同（零星购销业务除外）的，应转交稽查部门实施稽查。（根据国税发[2009]7号该条废止）
    请遵照执行。

国家税务总局关于做好增值税普通发票一窗式票表比对准备工作的通知
国税发[2005]141号2005-09-08国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
    为加强增值税征收管理，总局决定除商业零售以外的增值税一般纳税人将通过防伪税控系统开具增值税普通发票，商业零售增值税一般纳税人和小规模纳税人使用税控收款机开具普通发票，增值税普通发票将实行“一窗式”票表比对。为满足增值税普通发票“一窗式”管理，总局重新修订了增值税小规模纳税人申报表（详见附件1），同时制定了《增值税普通发票“一窗式”票表比对相关事项》（详见附件2），现印发给你们。

    为实现增值税普通发票“一窗式”票表比对功能，总局正在抓紧进行综合征管软件、防伪税控系统和税控收款机管理系统的修改完善工作，并将统一组织实施软件升级工作。凡自行开发税收征管软件的地区，应根据以上要求制定相应的技术实现方案，积极稳妥地做好增值税普通发票“一窗式”票表比对运行前的各项准备工作。如发现问题，及时向总局报告。

附件1增值税纳税申报表（适用小规模纳税人）

纳税人名称（公章）： 金额单位：元（列至角分）
税款所属期：    年  月  日至    年  月  日 填表日期：    年  月  日

受理人：              受理日期：    年  月  日 受理税务机关（签章）：
本表为a3竖式一式三份，一份纳税人留存，一份主管税务机关留存、一份征收部门留存

附件2

增值税普通发票“一窗式”票表比对相关事项

    一、利用防伪税控系统开具普通发票的一窗式票表比对内容
    用防伪税控报税系统采集的普通发票金额、税额汇总数与《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第3、10、16栏“小计”项合计的销售额、税额数据比对，二者的逻辑关系必须相等。
    二、利用税控收款机开具普通发票的一窗式票表比对内容
   （一）一般纳税人
    1．申报表不含税销售额还原为含税销售额
   （1）《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第3栏“17%税率”的“销售额”乘以（1＋17％），还原为含税销售额；
   （2）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第3栏“13%税率”的“销售额”乘以（1＋13％），还原为含税销售额；
   （3）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第3栏“应税劳务”的“销售额”乘以（1＋17％），还原为含税销售额；
   （4）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第10栏“6％征收率”的“销售额”乘以（1＋6％），还原为含税销售额；
   （5）将《增值税纳税申报表附列资料（表一）》中第10栏“4％征收率”的“销售额”乘以（1＋4％），还原为含税销售额。
    2．一窗式比对内容
    用税控收款机管理系统采集的普通发票实际开票金额（正常票金额－退票金额，下同）与上述还原含税销售额加上《增值税纳税申报表附列资料（表一）》第16栏“小计”项的销售额之和比对，二者的逻辑关系必须相等。
   （二）小规模纳税人
    1．申报表不含税销售额还原为含税销售额
   （1）将《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》第3栏“本月数”的不含税销售额乘以（1＋征收率），还原为含税销售额；
   （2）将《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》第5栏“本月数”的不含税销售额乘以（1＋征收率），还原为含税销售额。
    2．一窗式比对内容
    用税控收款机管理系统采集的普通发票实际开票金额与上述还原的含税销售额加上《增值税纳税申报表（适用于小规模纳税人）》中第7、9栏“本月数”之和比对，二者的逻辑关系必须相等。
    三、增值税普通发票票表比对结果处理
    对防伪税控系统开具增值税普通发票票表比对结果的处理，按照《国家税务总局关于印发〈增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程〉的通知》（国税发〔2005〕61号）的规定处理；对税控收款机开具增值税普通发票票表比对的处理，总局将另行发文。